Sentencia del
Tribunal Supremo de 20 septiembre de 2019 (D. EDUARDO BAENA RUIZ).
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PRIMERO.- Resumen de antecedentes.
Son hechos relevantes de la
instancia para la decisión del recurso los que se exponen a continuación:
1.- La actora con fundamento en los
artículos 7 y 9 de la Ley Orgánica 1/1982 de Derecho al honor, la Intimidad
Personal y la Propia Imagen solicita se declare la intromisión al derecho al
honor e imagen de aquélla y se condene a las demandadas al pago de 30.000 euros
en concepto de daños morales causados.
Se alega resumidamente que el 21 de
abril del 2016 en el periódico digital canariasahora.es editado por la sociedad
demandada se publicó un artículo redactado por la otra codemandada con el
titular "un médico manipula la historia clínica de su ex mujer para
diagnosticarle trastornos psicológicos" apareciendo además en la noticia
una imagen de la demandante no consentida por el mismo, siendo tales hechos
presuntos. Además, el 2 de Mayo del 2016 se publica en el mismo medio otro
titular "Sanidad conocía desde Julio del 2015 la denuncia a un médico por
manipular un historial clínico".
Señala en la demanda que los
artículos recogen comentarios e insinuaciones que desprestigian la figura del
demandante, realizando afirmaciones inciertas y aseveraciones falsas y haciendo
suyas las afirmaciones de su ex esposa con la que mantiene contienda judicial
por desavenencias matrimoniales, siendo innecesario mencionar que el demandante
fue número tres de la lista de Compromiso por Gran Canaria al Ayuntamiento de
Las Palmas de Gran Canaria, pues es médico del Servicio Canario de Salud y los
hechos se refieren a su esfera privada.
2.- La parte demandada opone, por un
lado, que la fotografía era accesoria a la información de un cargo público en
un acto público y publicada en una red social en la que continua al día de la
fecha no existiendo intromisión atendido el art. 7 LO 1/1982 de 5 de mayo,
haciéndose una utilización inocua de la misma, y, por otro, que los artículos
no recogen insinuaciones o comentarios ni afirmaciones inciertas pues se basa
en hechos objetivos debidamente contrastados y no haciendo la periodista suyas
las afirmaciones contenidas en una denuncia, sino reproduciendo literalmente la
redacción de la misma, aludiendo en el artículo a la condena de la ex esposa
por un delito de falsedad en el documento público en virtud de querella
formulada por el demandante, no tomándose partido por la misma, siendo la
información neutral, sin que los hechos se refieran al ámbito privado del
demandante pues se cometen en el ámbito de su profesión como funcionario
público de sanidad y corroborando el Servicio Canario de Salud que no existe
historial clínico de la ex esposa del demandante en el Servicio de Salud
Mental, ni en el entorno hospitalario o ambulatorio. Finalmente se impugna la
cuantía reclamada pues no se fundamenta el perjuicio causado.
El Ministerio Fiscal también se
opuso a la demanda.
3.- La sentencia de instancia desestima
la demanda y frente a la misma interpone recurso de apelación la parte actora,
al que se opone la demandada y el Ministerio Fiscal.
4.- Correspondió conocer del recurso a
la sección cuarta de la Audiencia Provincial de la Palma de Gran Canaria, que
dictó sentencia el 4 de septiembre de 2018 desestimatoria del recurso de
apelación.
5.- La Audiencia recoge los artículos
que han de ser valorados.
Los artículos publicados por los
demandados los días 21 de abril del 2016 y 2 de mayo del 2016 dicen lo
siguiente:
"Un médico manipula la historia
clínica de su exmujer para diagnosticarle trastornos psicológicos.
"Según un informe del Servicio
Canario de Salud aportado a una causa penal, el doctor introdujo en su
historial clínico " DIRECCION004 " y " DIRECCION005 ".
"El facultativo niega los
hechos y atribuye el caso a que su exmujer "está desequilibrada" y
"actúa por despecho".
"La afectada mantiene un
litigio abierto contra el facultativo en el Juzgado de Instrucción número 6 de
Las Palmas de Gran Canaria.
"Acudió a un centro de salud un
lunes de junio de 2015 aquejada de una dolencia. No solía hacer uso de la
sanidad pública, pero en esta ocasión lo consideraba pertinente para que, si
era necesario, le tramitasen una baja médica. Entonces, la doctora que la
atendió comenzó a preguntarle por una serie de antecedentes que aparecían en su
historia clínica: DIRECCION001 y DIRECCION005, DIRECCION002 y DIRECCION004.
"Lo ocurrido ese día ha
derivado en una denuncia ante la Justicia por parte de la exmujer de un médico
de la sanidad pública canaria -que además no resulta desconocido en las esferas
políticas de Gran Canaria- al que acusa de un delito de falsedad documental que
ha recaído en el Juzgado de Instrucción número 6 de la ciudad capitalina.
"Según se desprende de dicha
denuncia, a la que ha tenido acceso Canarias Ahora, el facultativo accedió
repetidamente a su historial clínico en distintas fechas para introducir un
"diagnóstico falso" toda vez que "nunca he pasado consulta con
él". La intención, precisa el texto, era perjudicarla en el conflictivo
proceso de divorcio que mantenían en el Juzgado de Violencia sobre la Mujer
número 1 del municipio - que abordaba además la guardia y custodia de la hija
que tienen en común - cuya sentencia ha recurrido la afectada.
"En el historial perteneciente
al Servicio Canario de Salud (SCS) queda reflejada cualquier actividad que un
médico realice en el mismo, ya sea escribir un diagnóstico o hacer una simple
visita para verificar el estado del paciente. Se trata de un informe oficial y
telemático al que pueden acceder los distintos facultativos del SCS, que recoge
la información necesaria para la correcta atención de los enfermos y que puede
ser utilizado en los procesos legales.
"El doctor en cuestión es Inocencio,
que se presentó cómo número NUM000 en la lista de Compromiso por Gran Canaria
al Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, del que se quedó fuera al
conseguir el partido dos escaños. En su presentación oficial, el partido hizo
un recorrido sobre su vida laboral en la que destacó cargos como el de director
Territorial de Salud entre 1993 y 1996; vocal de la Dirección General de Salud
Pública, vocal de los Tribunales Calificadores de Pruebas selectivas de acceso
a bomberos y Policía Local en el Consistorio de la capital gran canaria y
médico colaborador del Primer Plan de Salud de Canarias.
"Apenas tres meses después de
que pasaran las elecciones se le dio de baja en Compromiso al dejar de pagar
sus cuotas, recuerdan fuentes pertenecientes a la formación, que se presentó en
los últimos comicios junto a Unidos por Gran Canaria. En la actualidad, ejerce
como médico de familia en el Centro de Salud de DIRECCION000.
"Una de las pruebas de que la
relación entre ellos era insostenible es la orden cautelar de alejamiento que
pesaba sobre el médico y al que se prohibió en septiembre de 2014 comunicarse o
acercarse a su exmujer a menos de 500 metros hasta que terminara el recorrido
judicial del caso, del que finalmente resultó absuelto en marzo de 2015. Esa misma
orden de alejamiento demuestra que ella no estuvo en la consulta de su exmarido
y por lo tanto el diagnóstico se hizo sin valoración alguna.
" Inocencio ya había sido
condenado por una falta de vejaciones hacia su exmujer con pena de alejamiento
durante cuatro meses en febrero de 2014, mientras que la demanda de divorcio se
presentó por parte de la afectada en abril de ese año.
"Concretamente, el doctor
incluyó el mencionado diagnóstico el 9 de octubre de 2014, según se desprende
de la historia clínica de la exmujer de Inocencio aportada a la causa penal a
la que ha podido acceder este medio. La misma refleja, además, que desde esa
fecha llegó a visionar su contenido casi una decena de veces hasta septiembre
de 2015.
"Si se echa un vistazo al
informe clínico de la denunciante, se puede observar cómo Inocencio le escribió
diagnósticos que abarcan desde el " DIRECCION001 " en 2006, cuando
todavía se encontraban casados, hasta un DIRECCION002 en 2009 y una
DIRECCION003 en 2012.
"Aseguró que sabía "el
padecer" que ella tenía.
" Inocencio admitió ante el
juez del Juzgado de Instrucción número 6 que investiga el caso que había
accedido a la historia clínica de su exmujer, porque "le interesaba ver su
estado de salud" ya que se trataba de la madre de su hija y no la veía
desde hacía varios meses.
"Según refleja en su
declaración ante el magistrado, aseguró que "no era cierto que quería
perjudicarla" a pesar del contencioso que mantenía abierto contra la
denunciante por su divorcio. Asimismo, manifestó que un psiquiatra privado la
veía en un "tiempo corto" y como él la conocía desde hacía más de
diez años sabía "el padecer" que tenía, pese a no ser psicólogo. Sin
embargo, no llego a afirmar que él introdujera el diagnóstico.
"Preguntado al respecto,
Inocencio niega a este medio los hechos y asegura que pedirá las
responsabilidades pertinentes cuando acabe el recorrido judicial del caso.
"Yo no he falsificado absolutamente nada, eso es una auténtica
barbaridad", apostilla.
"Asimismo, atribuye a su
exmujer el estar "desequilibrada", que "en el momento del
divorcio el juez la puso en su sitio" y que en este momento "actúa
con despecho". Considera que "está intentando desprestigiarme a nivel
personal utilizando todos lo medios que tiene a su alcance e intentando falsear
relatos". Motivo por el que no considera de recibo que "se me intente
hacer un juicio paralelo".
""Tengo la conciencia muy
tranquila, sé cómo he actuado y esto no es cierto en ninguno de los casos. La
gente actúa con despecho y las responsabilidades están ahí para después
pedirlas", insistió.
"Traslado del historial a una
perito.
"Los hechos toman relevancia
cuando se tiene en cuenta la sentencia de divorcio emitida el pasado 26 de
febrero por el Juzgado de Violencia sobre la Mujer número 1 de Las Palmas de
Gran Canaria, que refleja que durante el proceso se requirieron diversos
informes psicológicos de los progenitores de la menor que tienen en común.
"Entre ellos se encuentran dos
informes de parte de ella y uno emitido por una psicóloga forense, al que el
juez dio especial relevancia, y a la que Inocencio trasladó los supuestos
antecedentes de su exmujer en la Unidad de Salud Mental (USM) con los
diagnósticos que él mismo había escrito. Sin embargo, la información no llegó a
ser constatada por la perito, ya que desde el SCS se informó que el mencionado
historial psiquiátrico no existía en la USM, ni en el entorno hospitalario, ni
en el ambulatorio.
"La psicóloga forense hace
referencia a la "inestabilidad emocional" de la madre, mientras que
el psicólogo privado señala haberla medicado por episodios DIRECCION003 por la
situación que atravesaba y rechaza que tenga "un perfil predominantemente
DIRECCION003 "; y el perito externo solicitado durante el proceso de
divorcio destaca en sus resultados la "ausencia de DIRECCION001 ".
Ninguno señala en ella una DIRECCION005 ".
"Durante el proceso de
divorcio, el antiguo matrimonio se ha llegado a interponer más de una decena de
denuncias en los Juzgados, por las que ella ha tenido que acreditar que no es
alcohólica ni drogadicta y que no le injurió ante sus conocidos afirmando que
Inocencio tenía "chanchullos con las farmacéuticas".
"Sin embargo, ésta ha sido
recientemente condenada a una pena de seis meses de prisión por el Juzgado de
lo Penal número 3 de la capital grancanaria, como autora de un delito de
falsedad en documento público, por una querella presentada por Inocencio, quien
la denunció por haber imitado su firma en un escrito en el que aparecía como
avalista para la compra de un establecimiento de restauración. Sentencia que
tiene previsto recurrir.
"Entre otras pruebas que ha
pedido la Fiscalía, se encuentra el que se deduzca testimonio de la causa de
divorcio.
"Sanidad conocía desde julio de
2015 la denuncia a un médico por manipular un historial clínico.
A pesar de que la afectada avisó de
lo sucedido al Servicio Canario de Salud a través del impreso oficial de
reclamaciones en el ámbito sanitario, no ha obtenido respuesta
"La Consejería no se pronuncia
sobre si ha iniciado una investigación o un expediente al facultativo, porque
el caso se encuentra judicializado
"La presidenta de la Asociación
El Defensor del Paciente, Rocío, afirma que la ley propicia una situación de
"total indefensión" para las personas que hacen una reclamación ante
el sistema sanitario
"El Servicio Canario de Salud
(SCS) tenía conocimiento desde el 16 de julio de 2015 del caso denunciado por
la exmujer de un médico de familia de la sanidad pública, al que acusa de haber
accedido a su historial clínico en casi una decena de ocasiones, pese a
mantener un conflictivo proceso de divorcio, y de haber introducido en el mismo
los diagnósticos " DIRECCION005 " y " DIRECCION004 ".
"Al percatarse de los hechos,
la afectada avisó de lo sucedido al SCS a través del impreso oficial de reclamaciones
en el ámbito sanitario, en el que adjuntó la denuncia que había interpuesto
ante la Justicia y que ha recaído en el Juzgado de Instrucción número 6 de Las
Palmas de Gran Canaria, que investiga el caso.
"Sin embargo, diez meses
después, no ha recibido respuesta alguna de la Consejería de Sanidad, que
comenzó a dirigir Juan Pedro seis días después de que la afectada presentara la
reclamación.
"La Consejería no aporta datos
del caso en base a las leyes de Protección de Datos y Deberes y Derechos de los
pacientes. Sin embargo, tampoco se pronuncia sobre si ha iniciado alguna
investigación o expediente al profesional sanitario tras tener conocimiento de
la denuncia debido a que, según explica, el conflicto se mantiene
judicializado.
"Para la presidenta de la
Asociación El Defensor del Paciente, Rocío, la ley propicia una situación de
"total indefensión" para las personas que hacen una reclamación ante
el sistema sanitario. Algo que se produce porque, aunque en un principio la
normativa obliga a Sanidad a responder en un plazo determinado al reclamante,
de no contestar cumplida la fecha la ley ampara el silencio administrativo.
"Para Rocío esta situación
supone una "tomadura de pelo" y deja ver la "desprotección"
a la que se enfrentan los pacientes, que se ven abocados a recurrir a la
Justicia.
"No es la primera vez que Rocío,
en su larga trayectoria como presidenta de la Asociación del Defensor del
Paciente, que fue creada en 1997, escucha un caso semejante al denunciado por
la paciente canaria. Según afirma, el que un facultativo allegado a una persona
se exceda en su deber y acceda al historial clínico de ésta cuando no haya
motivos para ello o exista una situación clara de enemistad entre ambos, supone
un hecho "muy grave" que se debe denunciar, además, ante la Agencia
Española de Protección de Datos.
"En opinión de Rocío, la ley
debería de obligar a las administraciones sanitarias a responder a los
pacientes que hagan una reclamación. Sobre el caso de la afectada canaria,
considera que debería ser el propio Gobierno canario el que, al percatarse de
lo ocurrido, se ocupara de interponer la denuncia ante los tribunales y
expulsara al médico acusado de cometer la infracción.
"El Servicio Canario de Salud
asegura, por su parte, que garantiza la custodia y control de las historias
clínicas a través de una gestión de la seguridad de las aplicaciones y de
auditorías de los accesos que realizan los profesionales sanitarios. Además, el
SCS indica que cuenta con una organización y normativa específica de seguridad,
por la que dispone de responsables de seguridad delegados en cada gerencia
hospitalaria o de atención primaria.
"En caso de que la
administración detectase que "una persona no autorizada" ha
consultado un expediente o historia, explica, los encargados de la seguridad lo
anotan en el registro de incidencias y lo comunican al responsable de seguridad
- la Secretaría General - y a los gerentes o directores generales afectados.
"La Consejería mantiene que el
paciente puede realizar "y suele hacerlo" consultas de los accesos a
su historia a través de la Oficina de los Derechos de los Usuarios Sanitarios
(Oddus)."
6.- A continuación, tras una extensa
cita de sentencias del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional, razona
que se ha aplicado correctamente su doctrina por el Juzgado en la sentencia de
primera instancia:
(i) Ninguna de las partes puso en
duda el interés público y general de la información de la noticia publicada con
fecha 21 de abril de 2016 relativa a la denuncia formulada contra el demandante.
(ii) La periodista demandada
contrastó la información referida por la ex esposa con el demandante e hizo
constar en la noticia la versión de este sobre los hechos.
Informó de modo neutral, haciendo
mención a los procedimientos penales que afectaban a ambos.
(iii) La periodista, siguiendo con
la noticia del 21 de abril de 2016, citó su fuente e informó de modo objetivo y
fiable.
Añade, como relevante que:
"aun cuando se reelaborara la
información resultante, dándole la periodista su impronta, su punto de vista al
decir "manipula", "según se desprende de dicha denuncia",
con valoraciones subjetivas, todo lo cual podría impedir aplicar la doctrina
del reportaje neutral, sin embargo encontrando las conclusiones alcanzadas por
la periodista y el medio demandado su base en informaciones sustentadas con
datos contrastados, tratándose de conclusiones a las que el lector medio
hubiera llegado igualmente con los mismos datos que los periodistas extrajeron
de los documentos examinados."
(iv) Respecto a la noticia referida
a que el demandante perteneció a un partido político y le dieron de baja por
impago de cuotas, se motiva la diligencia desplegada por la periodista, y
porque era relevante y noticiable, aunque, en principio, pudiese considerarse
accesoria de la noticia principal.
(v) La noticia publicada el 2 de
mayo de 2015 para nada alude al demandante.
(vi) Respecto a la vulneración del
derecho a la propia imagen, la misma no se produce dado que:
"Las imágenes aluden y fueron
captadas durante un acto público, y en lugar abierto al público, de una persona
con proyección pública dentro y fuera del partido en cuanto afiliado al mismo,
al ser persona que pretende influir en la gestión de los intereses públicos y
en el gobierno de la ciudadanía, reflejando la fuente obtenida que es una red
social pública o Facebook de un partido político y en la que destaca el cartel
de éste que no la imagen del demandante, que es secundaria y difícilmente
reconocible, sin que conste que el demandante haya interesado la retirada de dicha
imagen del Facebook, por lo que la LO 1/82 no otorga protección a la imagen del
mismo obtenida en un acto público y utilizada accesoriamente, no reputándose
intromisión ilegítima en el derecho a la propia imagen."
7.- La representación procesal de la
parte actora interpone contra la sentencia recurso de casación, que articula en
seis motivos:
Motivo primero.- Indebida aplicación
del art. 18.1 de la Constitución Española, al no haberse garantizado y
protegido el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia
imagen y del art. 7 de la L.O. 1/1982 e infracción del art. 20.4 de la
Constitución Española, ya que estas libertades del derecho a la información
veraz, tiene su límite en el respeto a los derechos reconocidos en este Título,
en los preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el
derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la protección de la
juventud y de la infancia, de acuerdo a la Jurisprudencia del Tribunal Supremo
y Tribunal Constitucional que los interpreta, en definitiva, lo que se impugna
es el juicio de ponderación de los derechos en conflicto (libertad de
información y derecho al honor) que realiza la sentencia recurrida y,
especialmente, el juicio de veracidad de la información suministrada.
Motivo segundo.- Indebida aplicación
del art. 18.1 de la Constitución Española y del art. 7.3 y 7.7 de la L.O.
1/1982, "La imputación de hechos o la manifestación de juicios valor a
través de acciones o expresiones que de cualquier modo lesionen la dignidad de
otra persona, menoscabando su fama o atentando contra su propia
estimación" e infracción del art. 20.4 de la Constitución Española, ya que
estas libertades del derecho a la información veraz, tienen su límite en el
respeto a los derechos reconocidos en este Título, en los preceptos de las
leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el derecho al honor, a la
intimidad, a la propia imagen y a la protección de la juventud y de la
infancia, de acuerdo a la Jurisprudencia del Tribunal Supremo y Tribunal
Constitucional que los interpreta.
Motivo tercero.- Indebida aplicación
del art. 18.1 de la Constitución Española y del art. 7.4 de la L.O. 1/1982,"La
revelación de datos privados de una persona o familia conocidos a través de la
actividad profesional u oficial de quien los revela".
Motivo cuarto.- Infracción del art.
7.5 en relación con el art. 2.2 de la L.O. 1/1982. "No se apreciará la
existencia de intromisión ilegítima en el ámbito protegido cuando estuviere
expresamente autorizada por Ley o cuando el titular del derecho hubiere
otorgado al efecto su consentimiento expreso..." y de la Jurisprudencia
del Tribunal Supremo que lo interpreta.
Motivo quinto.- Infracción del art.
9 de la L.O. 1/1982, y de la Jurisprudencia del Tribunal Supremo que lo interpreta.
Motivo sexto.- Infracción del art.
18.3 de la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía
del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y
documentación clínica. "El derecho al acceso del paciente a la documentación
de la historia clínica no puede ejercitarse en perjuicio del derecho de
terceras personas a la confidencialidad de los datos que constan en ellas
recogidos en interés terapéutico del paciente, ni en perjuicio del derecho de
los profesionales participantes en su elaboración, los cuales pueden oponer al
derecho de acceso la reserva de sus anotaciones subjetivas".
8.- La sala dictó auto el 27 de febrero
de 2019 por el que se acordó admitir el recurso de casación.
La parte recurrida presentó escrito
por el que formalizaba su oposición al recurso.
9.- El Ministerio Fiscal informó sobre
cada uno de los motivos del recurso de casación, y solicitó la desestimación de
este.
SEGUNDO.- Decisión de la sala
Ante todo, para una mejor
inteligencia de la decisión de la sala, se han de hacer unas precisiones
respecto de los seis motivos articulados.
El tercero se desestima, por cuanto,
como afirma la parte recurrida y el Ministerio Fiscal, es cuestión nueva, que
no ha sido objeto de debate en las instancias.
Respecto del quinto y sexto quedan a
expensas de la decisión que se adopte respecto de los motivos primero y segundo
y cuarto, que constituyen el núcleo del recurso en la ponderación de la
colisión de los derechos de información y libertad de expresión, de un lado,
con los derechos al honor y a la propia imagen, del otro.
A tal fin se decidirán de forma
conjunta los motivos primero y segundo, según autoriza la doctrina de la sala,
por la estrecha relación que guardan entre sí.
1.- Los motivos primero y segundo giran
alrededor de la colisión entre derecho al honor y el derecho de libertad de
expresión e información, fundamentalmente este último, los límites de estos y,
de modo relevante, que la información sea veraz.
(i) La doctrina de la sala es
contante e indubitada (sentencia 71/2015, de 13 de febrero) sobre los
anteriores extremos, como contiene resumidamente la sentencia de 17 de
septiembre de 2014 :
"El artículo 18, apartado 1, de
la Constitución Española reconoce el derecho al honor, además de a la intimidad
personal y familiar.
"El artículo 20, apartado 1,
letras a) y d), del mismo texto, en relación con el 53, apartado 2, también
reconoce como derechos fundamentales, el derecho a expresar y difundir
libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito
o cualquier otro medio de reproducción y el derecho a comunicar y recibir
libremente información veraz, por cualquier medio de difusión.
"La libertad de expresión tiene
un campo de acción más amplio que la de información - sentencias del Tribunal
Constitucional 104/1986 y 139/2007; y sentencias de esta Sala de 26 de febrero
de 2014, recurso de casación número 29/2012, y de 24 de marzo de 2014, recurso
de casación número 1751/2011, entre las más recientes - porque no comprende, como
ésta, la comunicación de hechos, sino la emisión de juicios, creencias,
pensamientos y opiniones de carácter personal y subjetivo.
"La libertad de información
recae sobre la comunicación de hechos susceptibles de contraste con datos
objetivos y tiene como titulares a los miembros de la colectividad y a los
profesionales del periodismo - sentencias del Tribunal Constitucional 104/1986,
de 17 de julio, 139/2007, de 4 de junio, y 29/2009, de 26 de enero.
"No siempre es fácil separar la
expresión de pensamientos, ideas y opiniones, garantizada por el derecho a la
libertad expresión, de la simple narración de unos hechos, garantizada por el
derecho a la libertad de información, toda vez que la expresión de pensamientos
necesita a menudo apoyarse en la narración de hechos y a la inversa -
sentencias del Tribunal Constitucional 110/2000, de 5 de mayo, 29/2009, de 26
de enero, 77/2009, de 23 de marzo, y 50/2010, de 4 de octubre.
"Esa distinción, según la
sentencia del Tribunal Constitucional 216/2013 "no es baladí pues la
veracidad, entendida como diligencia en la averiguación de los hechos,
condiciona la legitimidad del derecho a la información, requisito que, sin
embargo, no es exigible cuando lo que se ejercita es la libertad de expresión,
pues las opiniones y juicios de valor no se prestan a una demostración de su
exactitud, como sí ocurre con los hechos [...]", por lo que, cuando
concurran en un mismo texto elementos informativos y valorativos, se hace
necesario de separarlos, y solo cuando sea imposible hacerlo, habrá que atender
al elemento preponderante."
"En idénticos términos se
pronuncia, entre otras, la sentencia de 31 de octubre de 2014, rec. 1958/2012,
insistiendo en que no siempre es fácil separar la expresión de pensamientos,
ideas y opiniones garantizadas por el derecho a la libertad de expresión de la
simple narración de unos hechos garantizados por el derecho a la libertad de
información...".
(ii) Planteada la distinción y la
dificultad de separar en una narración ambos derechos, el de información y el
de libre expresión, cabe decir que todo conflicto entre derechos y libertades
fundamentales debe ser resuelto mediante técnicas de ponderación constitucional
teniendo en cuenta las circunstancias del caso. Se entiende por ponderación,
tras la constatación de la existencia de una colisión entre derechos, el examen
de la intensidad y trascendencia con la que cada uno de ellos queda afectado,
con el fin de elaborar una regla que permita, dando preferencia a uno u otro,
la resolución del caso mediante subsunción en ella.
La técnica de ponderación exige
valorar el peso abstracto de los respectivos derechos fundamentales que entran
en colisión, y desde este punto de vista, ha de respetar la posición prevalente
que ostentan tanto el derecho a la libertad de expresión como el derecho a la
libertad de información, por resultar esenciales para la formación de una
opinión pública libre, indispensable para el pluralismo político que exige el
principio democrático - sentencia del Tribunal Constitucional 9/2007 -,
alcanzando la protección su máximo nivel cuando tales libertades son
ejercitadas por profesionales de la información por medio del vehículo
institucionalizado de formación de la opinión pública que es la prensa,
entendida en su más amplia acepción - sentencias del Tribunal Constitucional
105/1990 y 29/2009.
También exige valorar, en segundo
término, el peso relativo de los derechos en conflicto. Desde esta perspectiva,
en cada caso concreto esa preeminencia en abstracto de las libertades de
expresión e información puede llegar a revertir a favor del derecho al honor,
para lo cual han de tenerse en cuenta, en lo que ahora interesa, los siguientes
parámetros:
a) Para que pueda considerarse
justificada una intromisión en el derecho al honor es preciso que la información
o la expresión se refiera a asuntos de relevancia pública o interés general, ya
por la propia materia a la que aluda la noticia o el juicio de valor, ya por
razón de las personas, esto es, porque se proyecte sobre las que ejerzan un
cargo público o una profesión de notoriedad o proyección pública -sentencias
del Tribunal Constitucional 68/2008; y del Tribunal Supremo de 6 de julio de
2009, recurso de casación número 906/2006 -, la cual se reconoce en general por
razones diversas, no solo por la actividad política, sino también por la
profesión, por la relación con un importante suceso, por la trascendencia
económica y por la relación social, entre otras circunstancias.
En suma, la relevancia pública o
interés general constituye un requisito para que pueda hacerse valer la
prevalencia de las libertades de información y de expresión cuando las noticias
comunicadas o las expresiones proferidas redunden en descrédito del afectado.
b) A diferencia de la libertad de
expresión, respecto de la que no se exige la veracidad -sino que el objeto de
crítica y opinión sea de interés o relevancia pública y que no se utilicen para
su manifestación expresiones inequívocamente injuriosas-, constituye requisito
para que la libertad de información resulte amparada constitucionalmente, que
sea veraz - sentencia del Tribunal Constitucional 216/2013 -, debiendo
entenderse la veracidad como el resultado de una razonable diligencia por parte
del informador al contrastar la noticia de acuerdo con pautas profesionales y
ajustándose a las circunstancias del caso, aun cuando la información con el
transcurso del tiempo, pueda ser desmentida o no resultar confirmada -
sentencias del Tribunal Constitucional 139/2007 y 29/2009 -, faltando esa
diligencia cuando se transmiten como hechos verdaderos simples rumores carentes
de constatación o meras invenciones.
Por tanto y como recuerdan la
jurisprudencia - sentencias de 2 de diciembre de 2013, recurso de casación
número 547/2010, y 15 de enero de 2014, recurso de casación número 897/2010,
entre otras - y la reiterada doctrina del Tribunal Constitucional -sentencias
6/1988, 105/1990, 171/1990, 172/1990, 143/1991, 197/1991, 40/1992, 85/1992,
240/1992 y 1/2005- la veracidad de la información no va dirigida tanto a la
exigencia de una rigurosa y total exactitud, cuanto a negar la garantía o
protección constitucional a quienes, defraudando el derecho de todos a recibir
información veraz, actúan con menosprecio de la veracidad o falsedad de lo
comunicado, comportándose de manera negligente e irresponsable.
c) En todo caso, la diligencia
exigible a un profesional de la información no puede precisarse a priori y con
carácter general, sino que depende de las características concretas de la
comunicación de que se trate y, al fin, de las circunstancias del caso -
sentencias del Tribunal Constitucional 1/2005, que cita las 240/1992, de 21 de
diciembre, y 136/2004, de 13 de julio -. Constituye doctrina del Tribunal
Constitucional la de que, para comprobar si el informador ha actuado con la
diligencia que le es constitucionalmente exigible, ha de valorarse cuál es el
objeto de la información, pues no es lo mismo "la ordenación y
presentación de hechos que el medio asume como propia", que "la
transmisión neutra de manifestaciones de otro"- sentencia 28/1996, de 26
de febrero -. Tampoco hay que descartar la utilización de otros criterios que
pueden ser de utilidad a estos efectos, como "el carácter del hecho
noticioso, la fuente que proporciona la noticia, las posibilidades efectivas de
contrastarla, etc." - sentencia del Tribunal Constitucional 21/2000, de 31
de enero.
d) Finalmente, no constituye canon
de la veracidad la intención de quien informa, sino la diligencia al efecto
desplegada, de manera que la forma de narrar y enfocar la noticia no tiene que
ver ya propiamente con el juicio sobre la veracidad de la información, por más
que deba tenerse en cuenta para examinar si, no obstante ser veraz, su fondo o
forma pueden resultar lesivos del honor de una tercera persona - sentencia del
Tribunal Constitucional 192/1999, de 25 de octubre.
e) Ni la información ni la opinión o
crítica pueden manifestarse con frases y expresiones ultrajantes u ofensivas,
sin relación con la noticia que se comunique o con las ideas u opiniones que se
expongan, y por tanto, innecesarias a tales propósitos. La transmisión de la
noticia o reportaje y la expresión de la opinión no pueden sobrepasar,
respectivamente, el fin informativo o la intención crítica pretendida, dándole
un matiz injurioso, denigrante o desproporcionado, debiendo prevalecer en tales
casos la protección del derecho al honor.
f) El requisito de la
proporcionalidad no obliga a prescindir de la concisión propia de los titulares
o de las demás particularidades propias del lenguaje informativo oral o
escrito, salvo cuando, más allá de las necesidades de concisión del titular, en
éste se contengan expresiones que, sin conexión directa con el resto de la
narración, sean susceptibles de crear dudas específicas sobre la honorabilidad
de las personas - sentencia del Tribunal Constitucional 29/2009, de 26 de enero.
2.- La anterior doctrina es conocida,
aceptada y aplicada por la sentencia del Juzgado de Primera Instancia y por la
sentencia recurrida, que la confirma.
Las valoraciones que hace esta sobre
el caso concreto se compadecen con la citada doctrina a partir de los hechos
que tiene por probados.
(i) La noticia de fecha 21 de abril
de 2016 es de interés público por su contenido y por la cualidad personal del
demandante, funcionario del Servicio Canario de Salud.
Ni más ni menos que la posible
comisión de un delito de falsedad de documento oficial, en concreto alteración
de la historia clínica de su ex esposa.
El hecho tiene la suficiente
trascendencia social, por tales circunstancias, como para ser noticiable.
(ii) La información fue contrastada
por la periodista con el denunciado e hizo constar su versión sobre los hechos.
No elaboró la noticia inclinando el
acento sobre ninguno de ellos, sino de forma neutral.
(iii) Citó su fuente, y de modo
objetivo y fiable relató lo informado por el Servicio Canario de Salud en
relación con el informe emitido por el Instituto de Medicina Legal en el
Juzgado de Violencia sobre la Mujer.
Añade la sentencia recurrida sobre
este extremo, que la periodista le dio su impronta al elaborar la noticia, por
hablar de "manipular", lo que podría impedir que se aplicase la
doctrina del reportaje neutral, pero ello no empece a que merezca ser
calificada de veraz, que es el núcleo del debate.
No se puede admitir que, como
plantea el recurrente, el término "manipular" tenga el reproche por
él pretendido, pues si se compara con la denuncia por falsedad no existe un
mayor disvalor en aquella acción que en ésta, y ya se ha expuesto que se exige
en la noticia veraz que el informador se comporte de manera diligente, como es
el caso, pero no una rigurosa y total exactitud, cuando obedece, sin traspasar
los límites, a particularidades propias del lenguaje informativo.
(iv) Tampoco se aprecia una
inexactitud grave en la noticia sobre la pertenencia del demandante a un
partido político y que le dieron de baja por impago de cuotas, pues la
sentencia recurrida lleva a cabo un correcto juicio de ponderación.
Por todo lo expuesto, no se
considera vulnerado el derecho al honor del recurrente y se desestiman los dos
primeros motivos de su recurso.
3.- El motivo cuarto gira alrededor de
derecho a la propia imagen.
(i) Según afirma la sala en la
sentencia n.º 482/2015, de 22 de septiembre, el derecho a la imagen ha sido
definida por la Sala y por el Tribunal Constitucional en varias ocasiones.
En concreto la STS 23/2010, de 27 de
abril se refiere a él como "el derecho a determinar la información gráfica
generada por los rasgos físicos personales de su titular que puede tener
difusión pública". Así "el derecho a la propia imagen pretende
salvaguardar un ámbito propio y reservado, aunque no íntimo, frente a la acción
y conocimiento de los demás" (STS 208/2013); necesario "según las
pautas de nuestra cultura, para mantener una calidad mínima de la vida
humana... El aspecto físico de la persona ha de quedar protegido incluso
cuando, en función de las circunstancias, o tiene nada de íntimo o no afecta a
su reputación" (STS 208/2013).
A la vista de la citada doctrina la
propia parte recurrente admite que se ha quebrantado ese derecho del actor,
pues no medió consentimiento del titular del derecho a la captación y difusión
de su imagen (SSTC 156/2001, de 2 de julio; 72/2007, de 16 de abril; 158/2009 y
176/2013). Se podría argumentar si el citado derecho a la libertad e información
que ocupa una posición especial (STC 21/2000, de 31 de enero). Ahora bien, como
ya se ha expuesto, entre otros presupuestos se exige para esa protección de la
libertad de información que ésta sea veraz y al no serlo, según se razonó, no
cabe tal protección y, de ahí, que se haya producido una intromisión ilegítima
en el derecho a la propia imagen del actor"
Vemos que se condicionaba a que la
información a la que servía de soporte, entre otros presupuestos, fuese veraz.
Así se pronunciaba también la sentencia
n.º 472/2014 de 12 de enero.
(ii) La singularidad de este
supuesto es que la fuente de la que se obtuvo la imagen era una red pública,
Facebook, de un partido político y, por ende, según la recurrente, la decisión
de la sentencia recurrida contradice la doctrina de la sala fijada en la
sentencia de Pleno n.º 91/2017, de 15 de febrero.
Sin embargo, si se está a las
circunstancias fácticas del supuesto enjuiciado, se aprecia que no coinciden
con las de la sentencia de la sala, citada por la recurrente.
El perfil de Facebook no es el del
actor sino el de un partido político al que perteneció el actor, en el que
destaca el cartel de dicho partido y no la imagen del demandante "que es
secundaria y difícilmente reconocible".
Si se acompañó la información con
ese cartel fue para ilustrarla con la imagen del partido y no con la del actor,
por cuanto la noticia, según consta, tenía estrecha relación con la pertenencia
del actor, en su día, a ese partido político.
Por tanto, el titular del perfil no
era el demandante.
El motivo se desestima.
TERCERO.- Desestimados los motivos primero,
segundo, tercero y cuarto del recurso de casación, carece de sentido y utilidad
enjuiciar los motivos quinto y sexto.
Respecto del sexto, no obstante,
cabe añadir que el medio de comunicación no accede al historial clínico de la
paciente, sino que, al judicializarse la posible falsificación, es objeto de
conocimiento tanto la denuncia como los avatares de un hecho con trascendencia
personal y social, e informa de ello el periódico en los términos y con las
circunstancias ya analizadas.
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